Il Comitato Promotore MilanoAI ha presentato oggi alle istituzioni la candidatura di Milano a sede di un nuovo pilastro delle Nazioni Unite dedicato alla valutazione indipendente e alla governance etica dell’intelligenza artificiale. L’incontro, nella Sala Conferenze di Palazzo Turati, è stato promosso dall’American Chamber of Commerce in Italy, da Assolombarda e da Confcommercio Milano Lodi Monza Brianza, che il 12 ottobre avevano firmato il Manifesto pubblico «Milano capitale globale della governance dell’intelligenza artificiale». Non un convegno, ma un incontro in cui il territorio parla con una sola voce al Governo e al Parlamento, ai quali spetta trasformare la proposta in una candidatura dell’Italia.
Il programma dei lavori
Hanno aperto i lavori Carlo Sangalli, Presidente di Confcommercio-Imprese per l’Italia, Stefano Lucchini, Presidente di AmCham Italy, e Alvise Biffi, Presidente di Assolombarda. Simone Crolla, Consigliere Delegato di AmCham Italy, ha quindi presentato il progetto, «The Milan Bid». L’Institutional Address è stato affidato al Presidente del Senato della Repubblica, Sen. Ignazio La Russa. Per il Governo è intervenuto il Sen. Alessio Butti, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega all’Innovazione tecnologica. Mons. Vincenzo Paglia, Presidente Emerito della Pontificia Accademia per la Vita, ha tenuto lo Special Address «Algor-etica: la persona al centro della governance dell’AI».
Nella sessione «The Business Case for Milan» le ragioni delle imprese sono state illustrate da Claudio Bassoli, President & CEO di HPE Italia e Presidente del Comitato AI di AmCham Italy, da Giovanni Bozzetti, Presidente di Fondazione Fiera Milano, e da Emma Marcegaglia, Chair and CEO di Marcegaglia Holding, intervenuta in collegamento. Per il Senato è intervenuta la Sen. Licia Ronzulli, Vicepresidente del Senato della Repubblica e Componente del COPASIR.
Nei Lightning Talks «Why Milan, Why Now» le ragioni della scelta di Milano sono state raccontate da Valentina Garavaglia, Rettrice dell’Università IULM, da Silvana Castano, Prorettrice alla Transizione digitale e AI dell’Università degli Studi di Milano, da Dirk Hovy, Prorettore per la Trasformazione Digitale e l’Intelligenza Artificiale dell’Università Bocconi, da Alberto Leporati, Delegato del Rettore per la Trasformazione Digitale dell’Università di Milano-Bicocca, da Giuseppe Riva, Direttore dello Humane Technology Lab dell’Università Cattolica del Sacro Cuore, e da Stefano Zanero, Professore ordinario del Dipartimento di Elettronica, Informazione e Bioingegneria del Politecnico di Milano.
Per il Parlamento europeo è intervenuto l’On. Carlo Fidanza, Eurodeputato. In collegamento da San Francisco è intervenuto Silvio Savarese, Executive Vice President e Chief Scientist di Salesforce AI Research e membro del Panel scientifico internazionale indipendente delle Nazioni Unite sull’intelligenza artificiale. Per la Regione e per la Città sono intervenuti Mauro Piazza, Sottosegretario alla Presidenza di Regione Lombardia, e Filippo Barberis, Capo di Gabinetto del Sindaco di Milano.
Ha chiuso i lavori il Political Tour de Table, con gli interventi dei parlamentari e dei rappresentanti politici presenti.
«L’intelligenza artificiale tocca aspetti sempre più profondi della nostra vita: il modo in cui lavoriamo, ci curiamo, ci informiamo e prendiamo decisioni. La questione centrale è quella etica: il rischio che, continuando a delegare, l’uomo finisca per affidare tutto alle macchine. La proposta di Milano si distingue proprio per il metodo: non imporre obblighi o sanzioni, ma misurare l’impatto dell’intelligenza artificiale attraverso criteri condivisi. È particolarmente significativo che questa iniziativa nasca dal basso, dalle imprese, dalle università, dal mondo della ricerca e dalla società civile, senza attendere bandi o inviti, ma con la convinzione di poter offrire un contributo concreto. Il mio auspicio è che la proposta abbia un seguito. Per questo ho incaricato il senatore Sisler di raccogliere le firme di tutti i gruppi parlamentari, affinché si possa valutare, alla prossima Conferenza dei capigruppo, la possibilità di portare la mozione all’esame del Senato» ha dichiarato il Sen. Ignazio La Russa, Presidente del Senato della Repubblica.
Il vuoto da colmare
Le Nazioni Unite hanno istituito con la Risoluzione A/RES/79/325 il Panel scientifico internazionale indipendente sull’intelligenza artificiale e il Dialogo globale sulla governance dell’AI, che tornerà a riunirsi a New York il 3 e 4 maggio 2027. A Valencia lavora il laboratorio ONU sull’interoperabilità tra i quadri di governance, mentre OCSE e UNESCO dispongono già di strumenti per la segnalazione degli incidenti e per la valutazione d’impatto etico. La rete internazionale degli istituti di valutazione riunisce una decina di Paesi, fuori dall’ONU. Ciascuno svolge un compito preciso. Nessuno offre però, in sede ONU, metodi di valutazione dei sistemi comparabili tra Paesi e accessibili ai 193 Stati membri.
È la stessa esigenza espressa dall’appello per il controllo dei modelli di IA di frontiera, lanciato il 21 settembre a New York dal Presidente finlandese Alexander Stubb e dal Primo Ministro norvegese Jonas Gahr Støre e sostenuto oggi da 34 leader di 32 Paesi, tra cui Francia, Germania, Spagna, Canada e la Commissione europea. L’appello chiede alle imprese test prima del rilascio e valutazione indipendente, ai governi di garantire a tutte le regioni del mondo l’accesso a una valutazione affidabile, cioè il servizio che Milano propone, e agli Stati membri dell’ONU di esplorare una nuova istituzione internazionale, il cantiere in cui la candidatura può entrare.
Un pilastro che misura e non regola
Il Comitato propone che il pilastro di Milano si concentri nel primo anno su quattro funzioni che oggi nell’ONU non hanno una sede:
- Metodi e misure di valutazione: una biblioteca pubblica di protocolli di prova comparabili tra istituti nazionali, laboratori e valutatori indipendenti.
- Etica e diritti fondamentali: portare l’etica e i diritti fondamentali dentro la valutazione, integrando gli strumenti dell’UNESCO nei test tecnici.
- Formazione: formare valutatori e regolatori dei Paesi che non hanno un istituto nazionale, in raccordo con le sedi ONU di Torino e Roma.
- Supporto tecnico: offrire al Panel e al Dialogo un’unità di supporto tecnico, sul modello dell’IPCC e su richiesta delle Nazioni Unite.
Le dodici funzioni descritte nel Policy Paper II restano l’architettura di lungo periodo, e i temi del lavoro, della salute, dei dati, dell’ambiente e degli incidenti rimangono alle organizzazioni che ne hanno il mandato. Il pilastro non ha poteri normativi, autorizzativi o sanzionatori, non fissa standard tecnici e non convoca il Dialogo globale. Non avrebbe costi per il bilancio ordinario delle Nazioni Unite.
Le richieste al Governo
Il Comitato chiede al Governo tre atti nei prossimi sei mesi, senza creare nuove strutture:
- Subito: l’adesione dell’Italia all’appello di Finlandia e Norvegia, che resta aperto ad altri leader.
- A gennaio: una lettera al nuovo Segretario Generale delle Nazioni Unite, che si insedierà il 1° gennaio 2027, con l’offerta di Milano.
- A maggio: la co-guida della discussione sulla valutazione al Dialogo globale di New York, in intesa con i co-presidenti di Corea e Saint Kitts e Nevis.
Per farne un dossier del Paese bastano il Comitato di coordinamento previsto dall’articolo 19 della legge 132 del 2025 e la Strategia nazionale per l’intelligenza artificiale, con la Farnesina alla guida del negoziato a New York. Nel medio periodo serve anche una capacità nazionale di valutazione, con AgID, ACN, università e centri di ricerca, da far entrare nella rete internazionale degli istituti.
Una mozione bipartisan in Parlamento
Al Parlamento i promotori chiedono una mozione condivisa da maggioranza e opposizione, alla Camera e al Senato, che dia al Governo un mandato chiaro. La mozione impegnerebbe il Governo:
- a sostenere la candidatura di Milano a sede di un pilastro ONU per la valutazione indipendente dell’intelligenza artificiale, aperto a tutti gli Stati, senza poteri regolatori e senza oneri per il bilancio ordinario delle Nazioni Unite;
- a portarla nei consessi internazionali più opportuni, dal G7 e dal G20 all’Unione europea e alle Nazioni Unite;
- a valutare l’adesione dell’Italia all’appello di Finlandia e Norvegia;
- a prevedere un accantonamento di risorse per la sede e per la partecipazione italiana.
I promotori si dicono pronti a essere auditi dalle Commissioni competenti.
Il Parlamento europeo
Nella raccomandazione con cui il Parlamento europeo ha indicato a maggio la linea dell’Unione all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, la governance ONU dell’intelligenza artificiale non ha ancora un paragrafo. I promotori propongono un’interrogazione alla Commissione e all’Alto Rappresentante sulla posizione dell’Unione in vista del Dialogo di maggio e, nella primavera 2027, un paragrafo nella raccomandazione per l’82ª sessione, quella della revisione del Patto digitale globale, a sostegno di una casa ONU per la valutazione indipendente, aperta a tutti gli Stati e ospitata in uno Stato membro.
Il ponte c’è già. Il 14 ottobre a Dublino l’Italia ha firmato con altri 23 Stati membri la Dichiarazione per un’IA affidabile, sicura e sovrana, che indica tra le priorità la cooperazione europea e internazionale sulla governance dell’IA.
Il calendario
- 14–15 dicembre 2026: vertice G20 di Miami.
- 2027: presidenza britannica del G20, che il Regno Unito intende centrare sull’intelligenza artificiale.
- 1° gennaio 2027: si insedia il nuovo Segretario Generale delle Nazioni Unite.
- 3–4 maggio 2027: Dialogo globale a New York.
- Settembre 2027: la finestra decisiva, con la revisione del Patto digitale globale all’Assemblea Generale, quando si deciderà il seguito del Panel e del Dialogo.
Un progetto per l’Italia
Il 12 ottobre, all’Assemblea Generale di Assolombarda, la Presidente del Consiglio Giorgia Meloni aveva affermato che «una governance dell’intelligenza artificiale è urgente, ma chiaramente è un tema che va affrontato a livello globale» e che «non possiamo che guardare con interesse a tutte le iniziative che vanno in questa direzione, a maggior ragione se nascono da Milano, che a buon diritto può essere considerata l’hub italiano dell’intelligenza artificiale». Il Manifesto resta aperto all’adesione di imprese, università, istituzioni e cittadini su MilanoAI.org.
I firmatari
Hanno aderito al Manifesto ad oggi:
- Piero Bassetti, Presidente della Fondazione Giannino Bassetti e Presidente di Globus et Locus
- Claudio Bassoli, President & CEO di HPE
- Elena Beccalli, Rettrice dell’Università Cattolica del Sacro Cuore
- Francesco Billari, Rettore dell’Università Bocconi
- Giovanni Bozzetti, Presidente di Fondazione Fiera Milano
- Marina Brambilla, Rettrice dell’Università degli Studi di Milano
- Vincenzo Di Nicola, Senior Partner del Fondo Artificial Intelligence di CDP Venture Capital, a titolo personale
- Fiorenzo Marco Galli, Direttore Generale del Museo Nazionale Scienza e Tecnologia Leonardo da Vinci
- Valentina Garavaglia, Rettrice dell’Università IULM
- Felice Enrico Gherlone, Rettore dell’Università Vita-Salute San Raffaele
- Teodoro Lio, CEO di Accenture Italia
- Daniela Mainini, Presidente del Centro Studi Grande Milano
- Emma Marcegaglia, Chair and Chief Executive Officer di Marcegaglia Holding
- Giorgio Medda, CEO di Azimut
- Letizia Moratti, imprenditrice e filantropa, già Sindaco di Milano
- Marco Emilio Orlandi, Rettore dell’Università degli Studi di Milano-Bicocca
- Mons. Vincenzo Paglia, Presidente Emerito della Pontificia Accademia per la Vita
- Antonio Palmieri, Presidente e fondatore della Fondazione Pensiero Solido
- Mario Peserico, Presidente di Indicam
- Fabio Pompei, CEO di Deloitte Italy and Central Mediterranean
- Silvio Savarese, Executive Vice President e Chief Scientist di Salesforce AI Research, Adjunct Professor of Computer Science alla Stanford University e membro dell’Independent International Scientific Panel on AI delle Nazioni Unite, a titolo personale
- Donatella Sciuto, Rettrice del Politecnico di Milano
- Emilio Tosi, Membro del Comitato Strategia Nazionale per l’IA della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Professore di Diritto Privato delle Nuove Tecnologie Digitali & AI all’Università di Milano Bicocca e Direttore Scientifico del Centro Studi Diritto Nuove Tecnologie DNT®
- Marco Tronchetti Provera, Presidente Esecutivo del Gruppo Pirelli
- Gianmario Verona, Presidente di Human Technopole
- Giovanna Vitelli, Presidente della Fondazione Altagamma
