{"id":6749,"date":"2023-11-14T13:23:21","date_gmt":"2023-11-14T12:23:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bitmat.it\/specialesicurezza\/?p=6749"},"modified":"2023-11-14T13:23:21","modified_gmt":"2023-11-14T12:23:21","slug":"privacy-trattamento-dei-dati-pa-e-istituzioni-la-benemerita-illustra-il-proprio-modello","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bitmat.it\/specialesicurezza\/news\/6749\/privacy-trattamento-dei-dati-pa-e-istituzioni-la-benemerita-illustra-il-proprio-modello","title":{"rendered":"Privacy, trattamento dei dati, PA e Istituzioni: la Benemerita illustra il proprio modello"},"content":{"rendered":"<p>Il GDPR, in qualit\u00e0 di Regolamento Generale sulla protezione dei dati, \u00e8 entrato in vigore a maggio del 2018. A tutt\u2019oggi, nonostante il tempo trascorso, vi sono ancora molte imprese ma anche PA che non hanno ancora ripensato ai propri processi organizzativi includendo queste fondamentali norme. \u00c8 evidente che tale operazione risulta molto complessa e richiede un programma strutturato. Tuttavia la non completa conformit\u00e0 al GDPR pu\u00f2 comportare problemi che vanno a ripercuotersi poi, come nel caso delle PA, sul cittadino. Non meno importante \u00e8 la percezione delle persone verso il <a href=\"https:\/\/www.lineaedp.it\/featured\/gdpr-a-che-punto-siamo\/\">GDPR<\/a> stesso che viene spesso identificato come \u201cburocrazia\u201d o \u201cprivacy\u201d tralasciandone altri imprescindibili fondamenti. Per comprendere meglio la situazione in cui versano PA e Istituzioni abbiamo avuto il piacere di fare una chiacchierata con il <strong>Colonnello Giuseppe Alverone<\/strong> &#8211; DPO dell\u2019<strong>Arma di Carabinieri<\/strong>, il quale ci ha raccontato come la Benemerita ha predisposto e attuato le misure previste dalla complessa normativa in materia di protezione dei dati personali e quali accorgimenti sono stati adottati per garantire la relativa compliance. Il Colonnello Alverone inoltre ha espresso il suo personale pensiero riguardo al significato del GDPR, offrendo un particolare punto di vista mirato a diffondere una percezione differente nelle persone.<\/p>\n<p><strong>Colonnello Alverone, pu\u00f2 raccontarci quale modello ha adottato l\u2019Arma dei Carabinieri per la protezione dei dati personali?<\/strong><\/p>\n<p><em>&#8220;Prima di rispondere \u00e8 necessario fare una premessa per far comprendere per quali motivi i Carabinieri hanno adottato un Modello Organizzativo Privacy.<\/em><\/p>\n<p><em>L\u2019Arma dei Carabinieri, cos\u00ec come Polizia di Stato e Guardia di Finanza, \u00e8 chiamata a governare una grande complessit\u00e0 poich\u00e9 in materia di protezione dei dati personali deve applicare 2 distinti \u201ccorpus normativi\u201d . Infatti, in qualit\u00e0 di Titolare del Trattamento, l\u2019Arma deve innanzitutto applicare la Direttiva UE 680 del 2016, &#8211; la cosiddetta LED (Law Enforcement Directive), che \u00e8 stata recepita nell\u2019ordinamento nazionale con il Decreto Legislativo 51\/2018 &#8211; per eseguire la propria attivit\u00e0 istituzionale, cio\u00e8 per i trattamenti finalizzati alla prevenzione, all\u2019accertamento, indagini e perseguimento dei reati o anche per l\u2019esecuzione di sanzioni penali. In relazione all\u2019attuazione di questo corpus normativo, l\u2019Arma ha come bacino potenziale di riferimento 60 milioni di italiani, che si sommano a tutti i cittadini stranieri che sono presenti sul territorio nazionale. Parallelamente, l\u2019Arma deve anche applicare il GDPR in relazione al trattamento dei dati personali che esegue per gestire il rapporto di lavoro con il proprio personale dipendente (stiamo parlando di circa 110.000 persone), ma anche per coordinare correttamente i concorsi per l\u2019arruolamento e infine per la gestione del sito web istituzionale.<\/em><\/p>\n<p><em>In questo scenario cos\u00ec sfidante, per poter governare tanta complessit\u00e0, l\u2019Arma ha adottato delle specifiche misure tecnico-organizzative che sono state strutturate all\u2019interno di un Sistema di Gestione Privacy documentato in uno specifico Modello Organizzativo Privacy.<\/em><\/p>\n<p><em>Questo modello organizzativo \u00e8 stato adottato per allineare tutta l\u2019attivit\u00e0 istituzionale ai principi della protezione dei dati personali ma anche per avere la piena governance di tutti i processi organizzativi in cui vengono trattati i dati personali. Ci\u00f2 perch\u00e9 l\u2019Arma ha ben compreso che la protezione dei dati non \u00e8 un mero adempimento burocratico ma una straordinaria leva di efficienza organizzativa, oltre che un efficace strumento di governance.<\/em><\/p>\n<p><em>Con il Modello Organizzativo sono stati definiti i perimetri dei ruoli e delle responsabilit\u00e0 per tutti i soggetti chiamati a trattare i dati all\u2019interno dell\u2019Istituzione. Sono state, inoltre, predisposte le procedure per la gestione delle richieste di esercizio dei diritti privacy e per la gestione dei data breach (le violazione dei dati personali). Queste procedure prevedono come process owner (cio\u00e8 l\u2019unit\u00e0 organizzativa responsabile della procedura) l\u2019Ufficio Relazioni con il Pubblico del Comando Generale che \u00e8 l\u2019interfaccia naturale fra l\u2019Istituzione e tutti gli utenti. Andando un poco pi\u00f9 nel dettaglio, ogni procedura descrive, in modo preciso, le regole da seguire per svolgere determinate operazioni, la sequenza delle attivit\u00e0 previste (cio\u00e8 le operazioni e le decisioni che vanno prese) nonch\u00e9 gli eventi che innescano una certa attivit\u00e0 o una certa decisione&#8221;.<\/em><\/p>\n<p><strong>In che modo \u00e8 stato adottato il modello organizzativo?<\/strong><\/p>\n<p><em>&#8220;Nell\u2019ambito dell\u2019adozione di questo modello organizzativo, \u00e8 stata avviata una mappatura e un rimodellamento di tutti i processi organizzativi che vengono sviluppati per trattare i dati personali. Questa attivit\u00e0 ha determinato un risultato molto significativo. Attualmente per ciascun trattamento eseguito nell\u2019ambito dell\u2019Arma vi sono: la relativa specifica informativa, l\u2019annotazione sul Registro del Trattamento dei Dati e un documento che dimostri la compliance delle attivit\u00e0 ai principi di protezione dei dati personali. Quest\u2019ultimo documento, deve essere predisposto dalla funzione competente, ad esempio dall\u2019Ufficio HR, dalle Operazioni oppure dall\u2019area logistica e deve essere validato dal DPO, dal CISO (Chief Information Security Officer) e dal Manager Privacy dell\u2019Arma.<\/em><\/p>\n<p><em>A proposito del Manager Privacy, vorrei precisare che questa figura, prevista dallo Standard Nazionale UNI 11697\/2017, \u00e8 stata istituita proprio con il Modello Organizzativo Privacy. Tale ruolo \u00e8 stato attribuito a un Generale di Corpo d\u2019Armata, cio\u00e8 un Dirigente Generale, con il compito di assistere il Comandante Generale nelle attivit\u00e0 di coordinamento di tutti i soggetti convolti nel trattamento di dati personali all\u2019interno dell\u2019Arma. Il Manager Privacy \u00e8 chiamato anche garantire il rispetto delle norme e il mantenimento di un adeguato livello di misure organizzative di sicurezza e di protezione dati&#8221;.<\/em><\/p>\n<p><strong>Riguardo alle proprie figure di riferimento, in che modo l\u2019Arma dei Carabinieri ha predisposto il percorso di formazione e aggiornamento sulle norme di Privacy e Data Protection?<\/strong><\/p>\n<p><em>&#8220;Il modello organizzativo contiene anche una parte fondamentale che prevede la formazione del personale. All\u2019interno del modello \u00e8 stato dato un impulso rilevante alla scrupolosa e periodica formazione, al fine di diffondere la conoscenza ma soprattutto la consapevolezza di ciascun appartenente all\u2019Arma, circa la responsabilit\u00e0 amministrativa, civile e penale di ognuno, correlata ai rischi inerenti ai trattamenti di dati personali nonch\u00e9 l\u2019importanza del rispetto dei principi dettati dalla Normativa come reale strumento di tutela dei diritti fondamentali delle persone fisiche.<\/em><\/p>\n<p><em>Posso affermare che l\u2019Arma ha effettuato una precisa \u201cscelta di campo\u201d decidendo di ancorare tutti i processi formazione agli Standard e alle Best Practices. Faccio un esempio pratico: si \u00e8 concluso da poco il corso di formazione quale Valutatore Privacy secondo lo Standard Nazionale UNI 11697 2017, al quale hanno partecipato tutti gli Ufficiali Dirigenti dell\u2019Arma che si occupano di risorse umane e operazioni e che svolgono il ruolo di Privacy di designato su tutto il territorio nazionale. Attraverso questa esperienza formativa, ora tutto il middle management, cio\u00e8 tutto il personale dell\u2019Arma inserito nei quadri intermedi, ha le competenze effettive per rilevare se un processo organizzativo sia conforme o meno alla Normativa Privacy. Costituiscono una sorta di \u201cqualificatissimi sensori\u201d in grado di mantenere in sicurezza tutta l\u2019Istituzione.<\/em><\/p>\n<p><em>Per quanto riguarda la metodologia, tutto il sistema di gestione privacy dell\u2019Arma \u00e8 stato progettato e gestito secondo il ciclo di Deming (o ciclo di PDCA, acronimo di Plan\u2013Do\u2013Check\u2013Act) che prevede un continuo riesame ed un correlato riadattamento dei processi ai principi di Protezione dei Dati, in modo da tenere sempre sotto stretto controllo i livelli di sicurezza e di compliance all\u2019interno dell\u2019Istituzione&#8221;.<\/em><\/p>\n<p><strong>Come affermato nella prima domanda, la maggior parte delle volte l\u2019applicazione del GDPR \u00e8 percepita come mero adempimento burocratico. Cosa possiamo dire per fornire un punto di vista differente e per far comprendere la reale importanza di questo corpus normativo?<\/strong><\/p>\n<p><em>&#8220;Faccio una considerazione pratica e immediata: l\u2019articolo 1 del GDPR \u00e8 posto per \u201cproteggere le persone fisiche e i loro dati personali\u201d. Ancora, nel secondo paragrafo \u00e8 stabilito che il GDPR protegge i diritti e le libert\u00e0 fondamentali. Nel leggere queste 2 righe, ci si pu\u00f2 rendere conto che il sistema della protezione dei dati va ben oltre il semplice diritto della \u201cprivacy\u201d. Il problema forse sta proprio nel fatto che tutto questo particolare \u201ccorpus normativo\u201d viene ancora generalmente qualificato con il termine \u201cprivacy\u201d che semanticamente definisce solo una piccolissima parte di questo ecosistema: cio\u00e8 il diritto fondamentale alla riservatezza, a non subire interferenze nella propria vita privata. Si \u00e8 visto che, invece, protegge molto di pi\u00f9:<\/em><\/p>\n<p><em>cio\u00e8 tutti i diritti fondamentali come la libert\u00e0 di pensiero, la libert\u00e0 di movimento, il diritto a non subire discriminazioni\u2026 In pratica difende la dignit\u00e0 umana e pertanto rappresenta uno strumento davvero molto prezioso. La percezione del GDPR continua per\u00f2 ad essere distorta o parziale, forse anche perch\u00e9 lo stesso GDPR continua ad essere definito come \u201cnormativa sulla privacy\u201d. A questo proposito vorrei riprendere una formula utilizzata dal Prof. Stefano Rodot\u00e0 che \u00e8 stato il primo Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Garante per la Protezione dei Dati Personali. Egli, in modo molto suggestivo, ha identificato i dati personali come \u201cframmenti di vita\u201d. Forse, se noi identificassimo il GDPR come insieme di \u201cnorme per la protezione dei frammenti di vita delle persone\u201d, probabilmente l\u2019idea della Data Protection dell\u2019immaginario delle persone cambierebbe radicalmente&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il Colonnello Giuseppe Alverone interverr\u00e0 in qualit\u00e0 di relatore in occasione di <a href=\"https:\/\/www.secsolutionforum.it\/index.asp\">Cyber &amp; Privacy forum<\/a> , evento organizzato da Ethos Media Group che si svolger\u00e0 a Verona il 29 Novembre 2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Colonnello Giuseppe Alverone, DPO dell\u2019Arma di Carabinieri, racconta come la Benemerita ha predisposto e attuato le misure previste dalla complessa normativa in materia di protezione dei dati personali e quali accorgimenti sono stati adottati per garantire la relativa 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